龙文：加快建设景城一体、产城融合现代化都市强区

　　7月30日，中国共产党漳州市龙文区第七次代表大会胜利闭幕。五年来，龙文区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，团结带领全区人民攻坚克难、锐意进取，有效应对一系列重大风险挑战，全面推进“十四五”规划顺利收官，圆满完成区第六次党代会提出的各项目标任务。荣获全国科普示范区、全国农村电商快递协同发展示范区、福建省城市发展“十优”区、福建省平安建设示范区等称号。

　　回望五年

　　聚力转型升级，产业能级强势跃升。全区GDP年均增长7.5%，三次产业结构调整为0.9:36.2:62.9。在全市率先打造都市型产业社区，落地培育低空经济、量子科技、具身智能等新兴未来产业。国家级高新技术企业增至156家，总数排名全市第一，石英钟表产业集群入选国家中小企业特色产业集群，“泛碧湖数据要素产业园”入选省数据要素产业园。

　　聚力城乡融合，人居品质稳步提高。建成区面积扩大到31.72平方公里，城镇化率达93.5%。九十九湾获评全国首批“幸福河湖”优秀案例，九龙江西溪入选全国“最美家乡河”。福隆社区入选全国完整社区建设试点、全国示范性老年友好型社区。郭坑镇获评全省乡村振兴示范乡镇，“全民村TV”入选全国“文明乡风建设”典型案例。

　　聚力深化改革，发展活力持续迸发。在全市首创“房票”安置模式，推动“零地增容、零地增效”改扩建，创新“民企+国企+产业基金”工改工模式。深化“放管服”改革，全省首创街道便民服务中心“一件事”综合窗口，“妈妈式”服务做法入选全省“放管服”改革优秀案例、营商环境优秀案例。

　　聚力开放共赢，合作动能显著增强。新设外资企业106家，新签约产业项目492个、总投资863亿元；建设漳州跨境电商(数字贸易)孵化园，在全市率先落地跨境电商“保税展示+极速配送”新零售项目；推动成立两岸宗亲贸易公司——颍川堂。

　　聚力品质生活，民生福祉全面增进。在全省首创“零工服务中心(驿站)”，新增城镇就业3.9万人。新建改扩建学校17所，新增学位近2.2万个。在全市率先开展公办幼儿园“托幼一体化”试点，新增托位近1500个。新增4家暖“新”食堂、13家长者食堂，新增便利餐位570个。建成4个村级生命公园，新增“园位”3917个。

　　聚力从严治党，党建引领更加有力。创新推出“理小圈”等宣讲品牌，“百姓大舞台·社区小舞台”做法入选全省基层思政工作优秀案例。打造碧湖商圈楼宇党群服务中心，在全市率先成立区级物业行业党委，“社企联动”做法获评省新时代党建优秀案例。开设“龙江夜校”，推行“民情日记”，涌现全国“人民满意的公务员”潘进格等先进典型。

　　展望五年

　　今后五年发展的主要奋斗目标是：

　　——奋力打造都市经济活力区

　　——奋力打造城市组团核心区

　　——奋力打造对台融合同心区

　　——奋力打造数智治理实践区

　　——奋力打造全域旅游引领区

　　——奋力打造品质生活样板区

　　转型升级  构筑现代产业新高地

　　推进新型工业化。做精高端食品产业，做强高端精密装备制造产业，做优高端电子信息产业。积极培育低空经济，优先发展具身智能，前瞻布局量子产业。加快都市型产业社区建设，健全“3+2+1”生活配套体系和生产服务功能；深入推进“虚拟园区”“工业上楼”“工改工”等新模式，推动工业用地集约化。

　　升级现代服务业。实施服务业扩能提质，打造漳州现代服务业集聚区。大力发展工业设计、金融服务、商务服务、信息服务、科技服务等生产性服务业。大力发展现代商贸、健康养老、早教托育、家政物业等生活性服务业。推动核心商圈壮大规模，不断培育消费新模式，构建消费新场景，壮大消费新业态，用好各类促消费政策。

　　提速科产融合步伐。加快建设ICT产业园，推进中小企业“智改、数转、网联”。加快数字经济产业园和数字经济科创中心建设。强化新时代技能人才队伍培育，完善人才引进与交流合作机制，加快建设漳州市人力资源产业园、创业孵化中心。

　　促进文旅融合发展。聚焦“一山一水两文化”，推进西溪郊野公园(龙文段)改造提升，培育精品线路，完善“吃住行游娱购”全链条服务，构建智慧旅游服务体系。推动“文旅+”跨界融合，打造中医药康养文旅品牌和短视频创作中心，构建“内容+平台+终端”数字文化产业链。

　　锐意改革  激活开放发展新动能

　　深化改革攻坚。深化国企体制机制改革，实施区属国企“主业归核”行动，探索员工中长期激励机制。推动财税金融和“零基预算”改革，实施政府债务分级预警，建设区域性金融服务中心。深化“放管服”改革，推广“区块链+政务服务”应用，建设“城市大脑”中枢平台。

　　深化开放合作。建设东南亚农产品集散中心、跨境电商综合区，探索“市场采购+跨境电商”融合模式。加强对外招商引资，深化“基金+资本+产业”招商新模式。推动区域协同发展和园区资源整合，深化与深圳、广州、上海等地产业协作，加强与中西部地区合作。

　　深化对台融合。创新宗亲贸易合作模式，强化特色产业合作，加快盈科智谷大健康智能制造产业园等台企项目建设。优化台胞子女就学便利化服务，落实台湾青年实习、就业、创业政策，协助推动海峡两岸中医药产业园区建设。深化开展“寻根之旅”“闽南文化研习营”“海峡两岸中华武术大家练”等活动。

　　统筹融合  绘就城乡共美新画卷

　　提升城市功能品质。打造城市中央活力区，以建元片区为核心启动区，构建“一核引领、多片联动”发展格局；推动郭坑文旅小镇高质量发展，建设中心城区北部门户和生态经济区。全面实施城市更新行动，打造产城人深度融合的样板区域。统筹推进片区组团开发，深化完整社区建设试点。

　　深化乡村全面振兴。加快发展特色现代农业产业，打造农产品冷链物流重点区。加大强农惠农富农支持力度，推动乡村文化和旅游深度融合。科学编制村庄差异化规划方案，深化农村人居环境整治。实施基础设施补短板工程，推动城市基础设施向村(社区)延伸。

　　厚植生态绿色底色。拓展绿色生态空间，立足“两溪环抱、一湾穿城”独特优势，构建“两廊、七区、一湾、一景”生态绿色发展新格局。推动水美城区建设，打造城市滨水景观带。加快“无废城市”建设，实施九十九湾流域水生态修复等生态工程。开展园区循环化改造，培育绿色低碳园区。

　　加快城乡融合一体化。畅通城乡一体化治理数字通道，统筹城乡公共服务高效配置；加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心特色科室建设；提升困境儿童关爱服务质量，深入实施文化惠民工程和乡村文化振兴“百千万工程”。

　　倾力民生  书写幸福龙文新答卷

　　扩大充分就业。发挥“零工服务中心(驿站)”等平台作用，完善重点群体就业支持体系，加快漳州市公共实训基地建设，强化创业带动就业政策扶持。加强劳动者权益全链条保护，深化欠薪源头治理，探索建立新就业形态劳动者权益保障机制。

　　打造教育强区。推进“幼教普惠、小学强基、初中壮腰、高中筑梦”提升工程，实施县域普通高中振兴计划、薄弱中学“精准帮扶”行动。实施学生体质强健、劳动习惯养成等行动计划。实施“双名、骨干、青蓝、练兵”教师队伍培养工程，构建全周期专业成长体系，加大高层次教育人才引进力度。

　　深化健康龙文。推动基层医疗卫生机构标准化建设，全力建设国家级健康区。深化全生命周期健康管理，提升健康管理平台智能化水平，探索医养融合新模式。推动中医药传承创新发展，加快梧桥古厝药膳与养生美食一条街项目建设，探索打造闽南水乡“中医诊疗—药膳食补—健康康养”综合体。

　　服务“一老一小”。优化养老服务布局，推进居家养老设施补短板工程，加快构建“一刻钟居家社区养老服务圈”。提升养老服务质量，建立社会资本参与养老服务激励机制。大力发展银发经济，实施“养老服务+”融合行动。加快普惠托育服务供给，启动公办托育服务网络项目建设。

　　善治善为 构建社会治理新格局

　　全面筑牢安全防线。深入推进安全生产专项整治，完善消防站点布局和数字消防体系，加强防洪排涝设施建设，提升本质安全水平。统筹化解房地产、地方政府债务等重点领域风险，稳步推进存量债务化解，加快社会信用体系建设。

　　提升社会治理效能。常态化推进扫黑除恶斗争，加大突出治安问题整治力度。深化“1+2+5”信访事项办理机制，健全“城乡社区协商”“网格事件联动处置”等机制。加快“智慧城市”“智慧社区”建设，拓展数字化治理应用场景。

　　推进法治龙文建设。完善重大行政决策程序规范，深入推进政务公开。深化政法领域改革和司法体制综合配套改革，提升社区矫正工作规范化水平。深入开展“九五”普法，实施农村“法律明白人”培养工程。 (文图由龙文区融媒体中心提供)