银河证券：东盟数字制造产业已形成梯度发展格局

　　中新经纬6月25日电 银河证券24日发布研报《中国—东盟合作前瞻与路径展望：于变局中开新局》指出，中国是东盟国家芯片制造商的重要市场，2025年新加坡、马来西亚出口的芯片中有约40%、30%销往中国。

　　研报称，中国与东盟数字贸易合作根基稳固。政策上，中国-东盟自贸区3.0版、RCEP及多项双边数字合作协议搭建完善制度框架。产业层面，中国拥有完备数字产业链与技术优势，具备输出整体解决方案的能力。《“十五五”规划纲要》明确设定数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.5%、全社会研发经费年均增长7%以上的发展目标。东盟坐拥庞大市场与增长潜力，依托《东盟数字总体规划2026-2030》及《东盟互联互通战略计划2026—2035》全力推进区域数字转型，但对区域外强国存在不对称依赖，核心零部件、高端设备仍依靠进口，整体处于全球价值链下游。深化双方数字领域合作，既能帮助东盟补齐技术、人才等发展短板，弥合数字发展差距，也能为中国数字技术开辟更广阔的海外落地空间，推动双方在技术研发、产业生态层面实现互利共赢、双向赋能。

　　东盟数字基建梯队差异显著。数字基础设施包括网络基础设施、新技术基础设施(如人工智能、区块链等)和数据基础设施(数据中心)等。整体来看，东盟数字基础设施呈现“移动网络领先、固网与高端算力偏弱、区域分化严重”的特征。新加坡基建完善、算力与国际网络达到全球一流水准，马来西亚、越南、泰国、印尼、菲律宾5国移动网络普及，5G与数据中心建设提速但城乡、岛屿分布不均，柬埔寨、老挝、缅甸等国宽带、算力硬件短板突出，区域数字鸿沟显著。

　　因地制宜，数字基础设施差异化硬联通。中国在5G网络、数据中心、跨境光缆等领域的技术优势，为东盟国家的数字化转型提供了有力支持。例如，中国在泰国、马来西亚等国开展了5G数字基建合作和国家数据中心建设项目，显著提升了区域内的数字互联互通水平。根据CEIC数据，2023至2025年中国对泰国数字产业直接投资实现数十倍规模扩张，增长势头远超电气电子、机械汽车等传统制造业。未来中国可以和东盟各个经济体形成差异化合作布局。与新加坡协同布局跨境算力、数字规则、高端云服务合作；面向马、泰、越、印尼、菲律宾输出5G基站、跨境光缆、区域数据中心、电子支付与智能制造数字化方案；对老挝、缅甸、柬埔寨侧重基础通信网络援建、普惠数字设施与数字人才培育，依托硬件联通叠加规则软联通，全方位匹配各国不同层级的数字化升级需求。

　　东盟科技制造区域分化，新加坡及马来西亚领先。东盟数字制造产业经过多年培育，已形成梯度发展格局，区域内分工逐步分化。第一梯队：新加坡布局半导体研发、高端制造，马来西亚打造电子产业集群，二者长期占据技术与制造高位。第二梯队：越南、泰国、印尼、菲律宾多承担中转枢纽功能，其中泰国、菲律宾主攻电子零部件、硬盘制造，越南、印尼依托人口红利发展终端组装IT外包。第三梯队：老挝、缅甸、柬埔寨等受基建、人才限制，始终处于产业链低端。

　　以半导体为例，半导体贯穿芯片设计、封测、电子零部件、终端组装全链条，可映射东盟各国产业层级与分工差异。东盟是全球芯片中转的枢纽经济体，东盟半导体相关出口持续扩容，其中新加坡、马来西亚构成区域双核心，菲律宾、泰国紧随其后，印尼产业尚处培育初期。其中，中国是东盟国家芯片制造商的重要市场，2025年新加坡、马来西亚出口的芯片中有约40%、30%销往中国。

　　利度显著提升。同时，双方不断拓展合作边界，在数字身份、金融科技、人工智能、数字贸易标准等新兴领域开展协同探索。

　　规则与业态软联通。在规则与服务“软联通”领域，中国与东盟可围绕跨境贸易数字化体系深化协同，着力推进各国单一窗口、电子发票、跨境电子支付、电子提单等数字化单证系统互联互通，统一跨境数据传输、电子认证、贸易溯源标准，提升区域数字贸易规则兼容性。依托标准化数字服务体系，简化企业报关、结算、物流核验流程，减少纸质单证流转产生的时间与资金损耗，切实降低跨境商贸、制造企业综合运营成本。与此同时，双方可同步对接跨境电商、数字服务、跨境算力流转配套规则，补齐区域数字贸易制度短板，为产业链、供应链跨境高效流转提供制度层面支撑。

　　不过，研报指出，中国-东盟深度产业协作仍有结构性发展难题。这一合作进程也将使东盟各国面临多重现实挑战：部分国家本土数字制造企业可能在技术、资金与规模效应下面临外部竞争压力，数字人才供给不足、数据治理规则不统一、数字基础设施差距扩大等问题仍将制约区域协同效率，同时产业链深度绑定也要求东盟各国在供应链安全、技术自主可控与开放合作之间寻求平衡。(中新经纬APP)

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